劳部发[1994]481号废止后，经济补偿计算还实行分段计算吗？

经济补偿金计算问题

2017年11月24日，人力资源社会保障部《关于第五批宣布失效和废止文件的通知》（人社部发〔2017〕87号）宣布废止大名鼎鼎的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发[1994]481号）。劳部发[1994]481号废止以来，关于解除劳动合同经济补偿金是否还要分段计算，社会上争议比较大。

最近在参加研究制定重大资产重组职工安置方案过程中，就协商解除劳动合同经济补偿金计算规则是否还需分段计算问题，讨论比较激励，争议也比较大，单位同事以及当地劳动行政管理部门、仲裁、法院的同志存在不同认识：部分人员认为既然劳部发[1994]481号文废止后，只能按《劳动合同法》计算经济补偿规则执行，不再分段计算；另一部分人员则认为，按照现行法律法规规定，仍需要按照劳部发[1994]481号文和《劳动合同法》相关规定，继续分段计算。

本文就此展开讨论，劳部发[1994]481号废止后，协解经济补偿计算还是否分段计算问题发表个人的看法。

劳动合同法

从《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》和劳部发[1994]481号就协商解除劳动合同经济补偿金规定存在差异，因此产生计算经济补偿金要按2007年12月31日为标准，前后连续工龄要分段计算。

第一，2017年12月31日前连续工龄经济补偿，要按劳部发[1994]481号规定计算，即：协商解除劳动合同前12个月平均工资，是指企业正常生产情况下劳动者解除合同前十二个月的月平均工资；连续工龄补偿，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金，最多不超过十二个月。

第二，2018年1月1日以后连续工龄经济补偿，要按《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》规定计算，即：协商解除劳动合同前12个月平均工资是劳动者本人平均工资，如果低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算；连续工龄补偿，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一个月计算；不满六个月的，按半个月计算；对劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年，实行“双封顶”。

还可这么算

可能大家认为，既然劳部发[1994]481号废止，不再具有法律效力，不再执行，当然就不应该再按照劳部发[1994]481号规定进行分段计算了。事实上如此吗？

大家应该知道法律有一个基本原则“法不溯及既往”，意思是后面的法律规定不能推翻前面的规定，对前面的法律规定不具有约束力。按照这个逻辑，我们来梳理《劳动合同法》和劳部发[1994]481号之间的法律关系：

第一，《劳动合同法》第九十七条“---本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”这个条款没有废止，仍然有效，得继续执行。

第二，本法施行前（2018年1月1日前）按照当时有关规定执行，是什么规定？是劳部发[1994]481号。

第三，劳部发[1994]481号在2017年11月24日废止，按照“法不溯及既往”原则，不能推翻2017年11月24日前经济补偿计算规则。

第四，2017年11月24日前经济补偿计算规则仍然是按照《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》和劳部发[1994]481号相关规定分段计算。

第五，劳部发[1994]481号废止既然不能推翻2017年11月24日前经济补偿计算规则，那么劳部发[1994]481号废止后，仍然按照按照《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》和劳部发[1994]481号相关规定分段计算。