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湖北自贸试验区制度创新结硕果

□熊辉江畅

近日,湖北省自贸办透露,2020年以来,湖北自贸试验区围绕产业发展推进体制机制创新,突出问题导向、市场导向,形成第五批制度创新成果67项,包括18项改革试点经验拟在省内复制推广,49个实践案例供各地、各部门学习借鉴。其中,涉及“放管服”改革(23项)、金融开放创新(13项)、贸易便利化(9项)、产业创新发展(9项)、法治建设(11项)和科技创新(2项)等六个领域。

全省首创“一站式”

网上诉讼服务

围绕产业发展,武汉片区实施“光电行业产融加速计划”,宜昌片区探索“1+6”仿制药产业发展模式,并培育壮大新兴产业,通过改革创新大力发展“互联网+教育”产业及新零售、智能出行、在线研发等“非接触式”产业;推动传统产业自动化、信息化、数字化、智能化改造,抢抓疫后防控需求机遇期。

同时,湖北自贸试验区也在营商环境上做出众多创新举措。在企业设立方面,全省首创企业开办事项异地通办;启动“一照通”改革试点;推出“无人值守智能审批系统”,推动企业登记注册迈入“秒批”时代。

在建设项目审批方面,全省率先推行施工许可豁免制;首创集工程招投标、产权交易和监管于一体的公共资源交易“云”上服务监管平台;在不动产登记服务方面,全省率先推出工业土地出让交地确认书、不动产权证同时发放;率先实现不动产交易、纳税和登记“一网通办”;在获得信贷方面,打造基于政务数据共享的征信融资综合服务平台,解决中小微企业融资难、融资贵问题;在跨境贸易方面,在全国率先试点综保区物流货物触发申报新模式;实行快件申报电子化、审核智能化、查验无纸化。

值得一提的是,湖北自贸试验区还在全省首创“一站式”网上诉讼服务;通过“简案快办”加强知识产权保护;建设法院营商环境互联网公开平台;率先推行合作制公证改革;探索“法院+工会”化解劳动纠纷新途径。

全省首创“保税+融资租赁”业务模式

为进一步加大对湖北疫后重振的支持力度,去年,湖北自贸试验区聚焦扩大对外开放,发挥开放引领作用,力争实现更大范围、更宽领域、更深层次开放。

襄阳片区积极探索口岸临时开放和“关政企三位一体”海关监管模式;通过区港联动发展模式叠加保税区政策优势和港口区位优势,实现以港促区、以区兴港。武汉片区在全省首创“保税+融资租赁”业务模式,缓解企业进口大型设备的资金周转压力,节省企业成本支出。

此外,湖北自试验区还逐步推进金融开放,运用外债便利化试点政策,开展外债便利化额度试点和一次性外债登记试点,便利中小微高新技术企业充分利用境内境外两个市场、两种资源。

面对新冠肺炎疫情,湖北自贸试验区直面挑战、攻坚克难,为全省乃至全国统筹疫情防控与复工复产探索出一系列好经验、好做法。比如,武汉片区创新推出“人才抗疫贷”,增强核心人才粘性;襄阳片区创新推出突发公共事件应急管理模式,破解防疫、复工和居民生活物资保障难题;宜昌片区创新推出医疗器械“承诺即投产”,加快应急防疫物资的生产;武汉海关全国首创5G+进出境旅客“零接触”检疫新模式,提升出入境人员卫生检疫安全保障。

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