物业提升成“一号工程”，潍坊奎文区率先试点国企领办红色物业

记者孟杰王皇摄影记者戴伟

8月4日，山东省住房和城乡建设厅联合齐鲁晚报·齐鲁壹点推出的塑优势、创品牌——“齐鲁红色物业”建设调研活动第二站走进潍坊。山东省住房和城乡建设厅相关领导参加此次调研活动。调研人员一行走进了正在进行潍坊市“国企领办·红色物业”试点的奎文区九号大院。作为潍坊市的中心城区，奎文区在“鸢都红色物业”建设中走在前列，将物业管理改革提升工作作为全区“一号工程”推进，全面提升物业管理服务水平，推动基层党建、物业服务和社会治理的多元融合、有效提升。

物业管理改革提升成“一号工程”

全区物业投诉总量下降43.7%

奎文区北苑街道金都社区金都时代新城63号楼没有充电车棚，一直都是小区居民、物业公司和社区的一件“心头大事”。在近期的小区“亲邻议事会”上，这件事情很快就得到了解决。经过楼栋全体业主的讨论和协商，楼栋南侧绿化带的一片区域改造成了电动车车棚，方便居民生活出行的同时，也保障了群众的安全。金都社区通过“亲邻议事”主题议事活动，解决小区环境提升、路面扩修、体育器材安装等居民关心事、烦心事和愁心事，推进“亲邻小区”建设。

在4日下午举行的调研活动座谈会上，潍坊市奎文区政府党组成员、副区长陈国玺介绍，奎文区将物业管理改革提升工作作为全区“一号工程”，将党建引领“亲邻小区”建设作为推进物业管理改革的先手棋。2022年1-6月份，全区物业投诉总量、日均投诉量同比分别下降43.7%、44.5%。

奎文区成立了区委书记、区长任双组长的全面深化物业管理改革领导小组，依托区委组织部成立工作专班，将党建引领物业管理改革纳入街道、社区书记抓基层党建述职评议考核，构建上下贯通责任体系，形成比着干、赛着上浓厚氛围。

构建“社区党委—小区党支部—楼院党小组—党员中心户”一贯到底的组织体系，推行“支部建在小区上”，通过网格带建、单独建立、片区联建等方式，在居民小区成立实体化党支部279个，设置党小组913个，评选党员中心户1892名，100%覆盖708个居民小区，全面构建起以小区党支部为统领，业委会（物管会）、物业企业和小区业主骨干共同参与的“1+2+N”治理架构，赋予小区党支部在小区治理中的领导权、人事权、监督权、评议权和建议权“五项权力”，由小区党支部牵头召开“亲邻议事会”，将业委会向社区党组织定期报告、重大事项报备等内容纳入小区议事规则，累计召开亲邻议事会412场，解决问题349项。小区党支部在小区治理、物业管理中的领导作用明显加强。

此外，针对部分物业企业服务不规范、群众投诉较多的问题，奎文区由区委党建领导小组研究制定《关于全面深化物业管理改革提升基层治理水平的意见》，全面规范提升物业服务水平。

率先试点“国企领办·红色物业”

首批140栋楼由国企物业企业接管

4日下午，在潍坊市奎文区九号大院的社区物业数字化平台区域调度中心，“访客一键呼叫”系统发出信号，物业工作人员随即通过远程通话询问了来访人员的信息，并通过系统引导来访人员完成了自行测温和扫码等程序。“小区门口安装了AI摄像头，可以对出入人员进行实时监控，对小区里的老人、小孩等重点人群进行智能危险预警。”工作人员说。除此之外，应对电动车充电可能出现的高温爆燃情况，调度中心还配有充电监控系统，通过AI摄像头远程红外感知电动车充电温度，温度异常会自动报警，调度中心可以第一时间进行处置。

AI智能系统、无感通行系统、智能停车系统……九号大院这样的老旧小区能拥有这么多科技范儿十足的元素，全都源于潍坊市奎文区对“国企领办·红色物业”的试点推进。

奎文区是潍坊市的中心城区，和其他城市的中心城区一样，面临更多的老旧小区物业管理难题。长期以政府补贴、社区领办、物业企业兜底服务，老旧小区的业主们更高的物业服务需求难以得到满足。奎文区坚持从管理难题源头着手，试点推进“国企领办·红色物业”，着力破解老旧小区“散弱小”等短板，实现老旧小区由“社区管”变“专业管”、由“兜得住”向“管得好”的蝶变提升。

2022年3月，奎文区以广文街道为试点，主动探索实施“国企领办·红色物业”新模式，发挥国企服务高效、责任担当等优势，明确社企职责边界，由区国有平台恒建集团按照“先行先试探索、梯次推进覆盖、全面深化提升、总结提炼推广”的四步走战略，梯次接手社区领办物业兜底的老旧小区，不断提升老旧小区物业管理水平。

今年4月份，奎文区率先完成了第一批海王医药宿舍、民航局宿舍等10个小区接管试点，7月底，7个社区、40个小区、140栋楼宇已由国企物业企业完成接管，服务居民4629户、2.3万人。

在试点工作的推进中，奎文区将“国企领办·红色物业”作为抓物业服务提升的一号工程，主要负责人员带队沟通洽谈、带头研究部署、带头解决问题。接管过程中，全面理清“人、财、物”关系，现有物管人员、物业用房、公共设施等同步进行交接，物业、车位等费用总体保持不变，确保小区平稳过渡、无震荡交接。接管后，街道、社区与物业公司迅速建立联合专班，随时协调解决遇到的困难问题，将国企领办物业“扶上马、送一程”。

小区变片区，人工变智慧

更多国企平台资源落地老旧小区

服务九号大院的正是恒建集团旗下的潍鸣物业，这家物业公司此前有很多产业园、公共建筑管理经验，接管老旧小区后，很快从自身优势出发，从智慧数字化管理、组团集约发展、机械化作业等方面降本增效，通过“片区管理”和“智慧管理”，实现老旧小区物业管理的开源与节流，推动物业管理提档升级。

“我半年前来，九号大院还不是这个样子。”已经半年没有来过九号大院，九号大院不管是从管理，还是颜值上，都让潍坊市民李先生感叹快认不出来了，其中就包括九号大院的面积“变大了”。

试点“国企领办·红色物业”以来，九号大院和东边的惠通宿舍院之间的围墙被打通，和附近的新华家园小区、工商局小区、环保局小区进行统一管理。在管理模式上，变“小区管理”为“片区管理”，将过去老旧小区“隔墙而治、孤立管理”变为“破除界限、统一管理”，实行集中统一服务，用服务小区数量的叠加，形成规模效应，推动物业管理边际成本递减，将规模优势转化为发展优势，提高资源配置效率。

“进出小区的智能设备花费万元左右，相当于两位门岗人员两个月工资，能省下2名人员支出。一台机械化的清扫设备能节省4名清洁工。”调研现场，潍鸣物业负责人毕晓阳介绍，老旧小区由国企领办物业接管后，改变过去利用大量人工巡逻、门卫站岗、张贴通知、现场答疑等传统物业管理方式，嫁接物业公司数字化、智能化管理系统，打造智慧化调度平台，对小区进行智慧管理。线上，建立APP客户端、公众号、物业服务热线电话和智慧化调度平台，做到“你想要的我来办，一个电话全实现、动动手指全实现”。线下，通过一键呼叫、远程开门、电瓶车充电智能预警等八大智能服务终端，实现品质生活设施互联互通。

同时，国企领办在开展标准化基础物业服务基础上，将服务品质和服务种类进行提档升级，融入新式家政、物流配送、托幼养老、小区团购等服务内容，满足居民多元化物业需求。

一方面，采用标准化的流程做好保洁、保绿、保安、维修管理等物业服务，实现基础服务的精细化、专业化。另一方面，注重发挥联动优势，更多的国企平台资源在老旧小区落地。目前，物业已举办“便民集市”等服务活动59场次，链接人民医院、佳乐家、交通银行、巾帼家政广场、1532文化产业园等常态化增容资源63家，定期到小区开展养老托幼、物资配送、文化教育、清洁洗衣等精准服务，惠及居民2.6万人。