贯彻二十大 赶考新征程 | 华容县谋划2023这样答题

实干担当

夯实“一廊二中心”产业格局

华容县委书记陶伟军

▲陶伟军在政协华容县第九届委员会第二次会议上讲话。

2023年是华容县“一廊二中心”建设打基础、打硬仗的关键时期。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干，完整、准确、全面贯彻新发展理念，运用精明增长方法，着力夯实“一廊二中心”产业格局新基础。

在提高站位中放大格局。近年来，我们依托城镇化发展较好的优势，不断补齐工业发展短板，华容迎来了由“为水而困”向“因水而兴”“向水而强”转变的新阶段。承接能力上，已形成“十”字型高速，明年可实现铁公水联运，即将成为高铁的“十字路口”。随着岳阳电厂、煤炭铁水联运储配基地明后两年建成投产，华容县又将形成煤、电、水资源优势。作为京广和长江的“十字路口”，华容县具备了承接新一轮产业转移的机遇。产业升级上，“十三五”以来，我们一心一意大抓产业、主攻工业，重点推进“4+1”主导产业链建设。预计到2025年，食品和纺织等传统产业将发展壮大，工业机器人、能源相关产业等将兴链成势，全县过百亿的产业将达到3个、产值过10亿元的企业达到10家。动能积蓄上，岳阳自贸区华容联动创新区建设获得省、市支持，2017年即成立全省首家县级产业引导基金，政策、资金平台建设初具雏形。我们将更加主动对接中央和省、市发展战略与规划，深度融入国家长江经济带发展战略、省委“一核两副三带四区”区域经济格局和岳阳长江百里绿色经济发展走廊，坚定以“一廊二中心”为县域发展新的战略方位，因水而兴、向水而强大抓产业发展，打造从县城至长江码头的产业带，夯实农业农村基础，加快由传统农业大县向现代工业强县转型。

在破解难题中加快发展。不断创新攻坚克难的思路和举措，加快县域发展精明赶超。遵循基本规律。全面、准确贯彻落实新发展理念，始终遵循新型工业化、新型城镇化“双轮”驱动，坚持以集中集群为路径、项目建设为载体、资本运营为方法、创新创业为动能、优化环境为保障，持续深化“五好”园区、和美乡村、文明城市三大创建，统筹推进社会事业、社会保障、社会安稳三大民生，突出办学、兴医、治水、修路、强工、富农“六大关键”，把握发展的节奏和力度。紧握经济中心。坚决办好发展经济这个最大实事。不断完善产业链招商、培优倍增、低效企业清理、平台建设等产业发展举措，分享自贸区、综合保税区和中非工贸产业园等平台的政策红利；聚焦芥菜、能源、通用设备制造等板块，大力引进能源型、偏水型产业项目，主动对接己内酰胺下游项目，争取化纤纺织、塑料膜、食品包装等项目落户华容，形成有链条、有关联度的产业集群和产业板块；加快已有的联动创新区、产业引导基金2个平台建设，积极争取科技型孵化园，着力打造“政策、资金、科技”三大平台，放大“乘数效应”。优化要素运营。善用有为政府、有效市场、民治力量，把主要人力、物力、财力向产业发展倾斜。发挥能源型国企和平台公司的先导和兜底作用，引导社会投资，探索耕地指标和碳指标交易，盘活资源资产；持续用好揭榜挂帅、目标考核等机制手段，提升干部人才队伍专业能力；引导民间投资和村民自治，激活民资民力；继续办好教育和医疗事业，使之成为园区重要的生产生活配套。

在凝聚合力中改善治理。坚持以党建统揽全局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，并将其转化为落实工作的引领力、推动力、执行力。增强党建引领力。坚决维护党中央的集中统一领导，充分发挥县委统揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚各方力量。深入推行“第一议题”学习制度，仰信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把习近平总书记重要讲话、重要指示精神和中央、省、市各项决策部署，转化为符合实际的举措。发挥组织的总揽和约束功能、思想的先导和激励作用，充分运用发动群众、交心谈话、评议整顿等传统思政方法，凝集力量，激浊扬清。增强组织推动力。发挥好各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。完善决策、执行、监督科学有效的权力制约和协调机制，厘清指挥权与管理权，健全乡局领导管理制度，规范权力运行。强化能级管理、闭环管理、绩效管理，落实清单式述职、量化考核计分、清单式交办督办等制度，定期扫描检视打补丁，及时审视调优各项工作机制。坚持为民作主和让民作主相统一，深入推进基层治理“136”工程，发展基层民主，改善基层治理。征程漫漫，唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省、市各项决策部署，攻坚克难、实干担当，为着力夯实“一廊二中心”产业格局新基础贡献新的更大力量！

▲华容芥菜丰收。

聚力奋进“富美华容”新愿景

华容县委副书记、县长周鹏

▲周鹏在华容县第十八届人民代表大会第二次会议上讲话。

2023年，是贯彻党的二十大精神开局之年。我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省、市各项决策部署，按照县委十三届四次全会总体要求，把握“因水而兴”新阶段，全力夯实“一廊二中心”产业格局新基础，精明赶超、转型发展，聚力奋进“富美华容”新愿景。

主要目标是：GDP、投资、规工、消费分别增长6.5%、11.5%、7%、6%左右，一般公共预算收入增长11%左右，城乡居民人均收入分别增长6.5%、8%左右。主要任务是：突出办学、兴医、治水、修路、强工、富农“六大关键”，大力实施“八大提升工程”。

▲沁峰智能制造。

实施工业经济提升工程。全力扩容量。全力优存量。推进企业梯度培育行动，新增省级“小巨人”企业1家以上、规模以上工业企业15家以上，打造一批示范工厂、标杆企业。争创省级创新型县，新增高新技术企业8家，认定科技型中小企业80家，实现技术合同交易额20亿元以上。全力强增量。围绕“4+1”主导产业链，着力招大引强，引进各类产业项目30个以上，其中10亿元项目3个以上、5亿元项目5个以上。

实施乡村振兴提升工程。产业发展稳基础增效益。始终绷紧粮食安全这根弦，完成高标准农田建设8.5万亩，实现粮食播种面积133万亩以上、总产55万吨以上，争创全省粮安考核先进县。争创省级特色小镇1个以上，做强“一鱼一虾”产业带，落实油菜种植面积63万亩以上、芥菜种植面积15万亩以上，新建标准腌制池4万立方米，将标准腌制能力提升到38万吨以上。乡村建设稳步伐提品质。成果巩固稳政策优质量。乡村治理稳成果强示范。

实施城市能级提升工程。推动县城品质持续提升。完成《华容县城城镇化实施方案（2022—2025）》修编、国土空间总体规划修编，建成“多规合一”信息平台，做好火车站片区近期建设规划，启动田家湖片区综合治理工程。推动县城管理持续增效。推动县城经济持续活跃。积极引导外贸企业业绩回流，新增外贸直投企业1家以上，新增“四上”商贸企业10家以上。推进中农联农产品电商物流园二期建设，完善农产品冷链物流体系。支持发展电商直播经济。

▲国家地理标志农产品“华容稻”丰收。

实施基础设施提升工程。强力推进交通重大项目建设。强力推进水利重大项目建设。强力推进能源重大项目建设。推动国能岳阳电厂一期明年国庆节投产，尽最大努力争取电厂二期落地。完成煤炭铁水联运储配基地建设，确保铁路支线明年6月通车、码头明年8月竣工运营。完成洞庭500千伏输变电工程，确保明年10月竣工。

实施生态质量提升工程。不断夯实生态屏障建设。深入推进林长制，全面压实“一长四员”责任，全面整改森林督查问题图斑，完成乡镇造林1.2万亩、矿山生态修复1295亩，全力创建省级森林城市。深入推进污染防治攻坚。加速生态产品价值转化。

实施营商环境提升工程。进一步深化政务服务改革。进一步畅通助企服务渠道。健全“涉企审批服务中心”协调联动机制，深化“拿地即开工”“一张蓝图”共享共用等工改系统改革，推行惠企政策“免申即享”“直给直兑”等。进一步夯实诚信社会建设。

实施要素保障提升工程。强化用地保障。提升年度成片开发方案编制质量和审批效率，完成容城大道两侧土地储备200亩，完成火电厂300亩配套产业园的土地征收和平整，完成洪山头码头和物流园建设收储用地400亩，全力保障重点项目用地。强化人才保障。

▲华容棉纱产能占全省四分之一。

强化资金保障。全力做大财政收入盘子，用好库存旱改水指标和增减挂指标资源，实现指标交易9亿元以上。积极争项争资，争取各类专项资金36亿元以上。深化惠华集团市场化转型，开展贸易、开发等经营业务，完成经营性项目融资40亿元以上。

实施民生福祉提升工程。办好民生实事。在高质量完成省市民生实事的基础上，集中力量办好10件事：推进改善办学条件“三年集中攻坚行动”，完成32所农村学校提质改造，继续争取职业中专升格为高职院校；完成宋家嘴卫生院门诊楼、操军镇卫生院医疗综合楼、县二人民医院公租房建设，启动县人民医院传染病区建设等。繁荣社会事业。坚持教育优先发展。加强健康华容建设。扎实推进“国家卫生县城”和“全国基层中医药工作先进单位”复审保牌工作，提标实施14大类基本公共卫生服务项目，深化“医共体”建设，引进医疗高层次学科人才。强化社会保障。争创全省“双拥模范县”。推进文化科技惠民。维护大局安稳。

时代赋予重托，奋斗成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党的二十大精神，在县委坚强领导下，以实干者的底色、拓荒者的勇气、奔跑者的姿态，踔厉奋发、勇毅前行，全身心投入富美华容现代化强县建设，奋力谱写建设社会主义现代化强国的华容篇章！

社华容县委宣传部华容县融媒体中心联合出品

协调：王吉祥曹勇

执行：范向辉方璐孙丽芳张晗潇李洁